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    現(xiàn)在各個(gè)省在制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，對(duì)于究竟怎么樣制定，搞多少，都有困惑。所以這次的會(huì)議，我想就“十二五”水泥工業(yè)究竟怎么發(fā)展，跟大家進(jìn)行一次深入探討。

    今天，浙江崔秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)言《如何解決產(chǎn)能過(guò)剩》，讓我們看到產(chǎn)能過(guò)剩情況下的一線(xiàn)希望，還有一些省比如河南，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)基本上搞完了，下一步該如何？也站在了三岔路口上。山東也提出來(lái)要自求平衡，利用核心區(qū)域向周邊輻射。大家讓我做總結(jié)，我就想就“十二五”水泥工業(yè)的戰(zhàn)略如何制定，指導(dǎo)思想如何確定來(lái)跟大家溝通一下。

    所謂戰(zhàn)略，就是謀大事，想大局，整個(gè)局面怎么來(lái)把握，更重要的是找準(zhǔn)未來(lái)我們的發(fā)展方向，這是擺在我們面前的重要問(wèn)題。

    我認(rèn)為，考慮規(guī)劃的時(shí)候要跳出水泥行業(yè)看水泥行業(yè)，首先要看國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水泥行業(yè)有什么需求，什么關(guān)聯(lián)度。建國(guó)前50年我們的水泥基本供不應(yīng)求，所以那個(gè)年代只要生產(chǎn)搞好了不愁賣(mài)，但在近10年里頭水泥跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度密切關(guān)聯(lián)。那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)水泥行業(yè)究竟什么需求?我希望大家都來(lái)思考。

    最近我見(jiàn)了一次國(guó)家發(fā)改委宏觀所的所長(zhǎng)，他正在為中共中央起草“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議，我受到很大啟發(fā)，有兩條判斷希望大家來(lái)研究。

    一個(gè)判斷整個(gè)“十二五”期間，國(guó)際形勢(shì)發(fā)展是個(gè)什么態(tài)勢(shì)，基本判斷是我們?cè)谇拔迥辏�也就�?996~2000年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均速度是5%，主要靠中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家高速拉動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國(guó)家受美國(guó)金融風(fēng)暴影響經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩；后5年，也就是2011 ~2015年都希望發(fā)展中國(guó)家有更好的發(fā)展機(jī)遇，但是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)銀行的預(yù)計(jì)，這后5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度將由現(xiàn)在的5%下降到3%，這意味著，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家受這次經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴影響嚴(yán)重，發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、印度也會(huì)因影響而發(fā)展降緩，這是我們國(guó)家在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候?qū)��?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。

    “十二五”期間中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征可以用四句話(huà)概括：第一，中國(guó)的國(guó)民進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，我們現(xiàn)在的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期或叫中后期，也就是說(shuō)到“十二五”末中國(guó)工業(yè)化基本完成，這比原來(lái)制定的2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、完成工業(yè)化提前了5年。過(guò)去我們研究水泥消費(fèi)規(guī)律，那時(shí)的基本判斷是2020年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，水泥消費(fèi)的拐點(diǎn)在那里出現(xiàn)。現(xiàn)在工業(yè)化在“十二五”后期基本實(shí)現(xiàn)，說(shuō)明水泥消費(fèi)的拐點(diǎn)將比原來(lái)提前3~5年。

    第二個(gè)基本判斷，“十二五”期間我們的城市化進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)推進(jìn)期。對(duì)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要是工業(yè)化，占到70% ，現(xiàn)在工業(yè)化基本完成了，城市化率是下一個(gè)5年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，從30%占到70%，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)，都在制定新的如何推動(dòng)城市化建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)向城市等規(guī)劃。

    第三，“十二五”是我們體制改革進(jìn)入一個(gè)攻堅(jiān)期的階段， 事實(shí)上，我們行業(yè)的很多案例在經(jīng)濟(jì)體制改革中已經(jīng)有了很多創(chuàng)新，尤其是在行業(yè)聯(lián)合重組方面。比如南方水泥的組建，很多民營(yíng)資本進(jìn)入南方水泥，那是一種全新的經(jīng)濟(jì)體制——不是民營(yíng)資本為主，民營(yíng)資本占得比重不是很大，國(guó)資委沒(méi)有給中國(guó)建材增加一分注冊(cè)資本，都是通過(guò)上市募集到的資金，在這樣體制下，無(wú)論是國(guó)有資本還是民營(yíng)資本，可以說(shuō)與上市募集的資金都融為一體了。它是全新的經(jīng)濟(jì)體制。體制創(chuàng)新不僅應(yīng)該是國(guó)家大的體制創(chuàng)新，還應(yīng)該是我們企業(yè)的創(chuàng)新。戰(zhàn)略重組過(guò)程中，要打破這種所謂純民營(yíng)，純國(guó)有，純上市公司的體制，要走混合經(jīng)濟(jì)體制，才能走出全新的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，這都是體制創(chuàng)新。

    第四，中國(guó)國(guó)際地位處在一個(gè)提升期。這是有利有弊的。國(guó)際地位在不斷提高過(guò)程中，我們承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)、國(guó)際責(zé)任和國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)展的約束力都在增加。國(guó)家層面提出新口號(hào)，培育造就一批中國(guó)的跨國(guó)公司，這個(gè)對(duì)我們大企業(yè)來(lái)講是機(jī)遇，現(xiàn)在水泥企業(yè)的前十強(qiáng)，不管海螺、中建材做到多大，不給他們排名。為什么？因?yàn)樗麄冇泻苤匾�的一個(gè)指標(biāo)，企業(yè)的利潤(rùn)必須來(lái)自五個(gè)國(guó)家或地區(qū)以上，這個(gè)企業(yè)才是比較穩(wěn)定的企業(yè)。現(xiàn)在我們國(guó)家大企業(yè)還都達(dá)不到這個(gè)水平，盡管在國(guó)外都建立了海外事業(yè)部，但都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。如今國(guó)家提出培育中國(guó)自己的跨國(guó)公司，應(yīng)該說(shuō)像海螺、中建材、中材已經(jīng)具備了實(shí)力，但是我們現(xiàn)在要邁出這個(gè)步伐要向國(guó)際進(jìn)軍，估計(jì)在下一個(gè)五年計(jì)劃里，國(guó)家在外匯管理、外匯信貸方面，對(duì)我們實(shí)施走出去戰(zhàn)略都會(huì)有一些大的政治傾向，希望水泥行業(yè)抓住這個(gè)機(jī)遇，能培育出中國(guó)自己水泥行業(yè)大的跨國(guó)公司，使中國(guó)水泥行業(yè)在國(guó)際的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　總之，水泥行業(yè)在十二五處在非常關(guān)鍵時(shí)期，處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，能不能轉(zhuǎn)好，是對(duì)全行業(yè)一個(gè)大的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期不是太好把握，回顧1990年到2000年，在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)水泥行業(yè)風(fēng)云企業(yè)和風(fēng)云人物，再看看在2000年到2010年，這個(gè)10年，他們發(fā)生了一些什么大的變化，大概在2004年前后上市的水泥企業(yè)有24家，經(jīng)過(guò)這個(gè)5年發(fā)展，這24家企業(yè)是什么狀況呢？做的好的有9家迅速壯大，像海螺，中國(guó)建材，中材迅速崛起。中等發(fā)展的是8家，基本上垮掉了的是7家！這個(gè)歷史啊，是非常的嚴(yán)酷的！同樣是5年的發(fā)展時(shí)間，為什么結(jié)果這么不同？要好好總結(jié)一下！

    “十二五”期間水泥產(chǎn)業(yè)該怎么應(yīng)對(duì)才能保持可持續(xù)健康發(fā)展?我覺(jué)得，最重要的是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合。可以這么判斷，到今年末達(dá)到全國(guó)新型干法生產(chǎn)線(xiàn)1300條的情況下，新型干法比重達(dá)到80%，這意味著結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)基本完成，但是產(chǎn)業(yè)集中度也只有20%多一點(diǎn)。生產(chǎn)集中度這個(gè)指標(biāo)，從浙江山東的例子可以看到，只要大家聯(lián)手是可以做到提高的.要是企業(yè)還是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，光靠調(diào)控很困難。浙江假如沒(méi)有南方在那頂著，單靠單線(xiàn)企業(yè)來(lái)調(diào)控難度很大。在調(diào)控中各個(gè)企業(yè)都得到了較好的利潤(rùn)，大家才會(huì)聯(lián)手。沒(méi)有大企業(yè)帶頭是很難的。區(qū)域培養(yǎng)龍頭企業(yè)更好的提高集中度是下一步的重要工作。“十二五”重點(diǎn)還是結(jié)構(gòu)調(diào)整但是內(nèi)容發(fā)生了變化。前5年是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，后5年則是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    第二個(gè)是低碳經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)的既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。過(guò)去水泥廠(chǎng)單純?yōu)樯鐣?huì)提供產(chǎn)品，現(xiàn)在更重要的是為社會(huì)承擔(dān)義務(wù)，這個(gè)看各位如何來(lái)把握，去年我們?nèi)ト毡靖懔朔輬?bào)告，給了環(huán)境部參考，看了后他們認(rèn)為水泥窯是系統(tǒng)處置垃圾很好的方式，現(xiàn)在也納進(jìn)了大綱，去年財(cái)政部也對(duì)我們協(xié)會(huì)的建議采納了，工信部也把水泥窯廢棄物處置寫(xiě)入了產(chǎn)業(yè)政策。上面再呼吁，下面也在呼吁，需要大企業(yè)來(lái)共同營(yíng)造這個(gè)氣氛。有的省說(shuō)我的布局要做調(diào)整，我說(shuō)你單純?cè)黾邮炝袭a(chǎn)能的話(huà)，宏觀調(diào)控下很難，在這方面各省水泥協(xié)會(huì)要適當(dāng)做些引導(dǎo)。

    第三產(chǎn)業(yè)鏈如何做好。我曾經(jīng)呼吁要修復(fù)我們的產(chǎn)業(yè)鏈，本來(lái)水泥從熟料到混凝土是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，政府管理部門(mén)把我們一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈弄得支離破碎，現(xiàn)在我們呼吁要修復(fù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，政府政策要調(diào)整，大企業(yè)要帶頭。商混里小企業(yè)居多，混亂程度比水泥行業(yè)更甚，大企業(yè)在水泥行業(yè)重組的過(guò)程中也要對(duì)商混進(jìn)行整合，這個(gè)是很關(guān)鍵的，呼吁我們的大企業(yè)在這方面進(jìn)行考慮。比如湖南南方，下一步的重點(diǎn)就不是建新線(xiàn)，一個(gè)是整合商混，另一個(gè)是對(duì)原有的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改造，降低能耗。

    總之，“十二五”的戰(zhàn)略該搞清楚，戰(zhàn)術(shù)上也該有個(gè)推進(jìn)。各個(gè)大企業(yè)在經(jīng)歷了一個(gè)高速擴(kuò)張、激烈競(jìng)爭(zhēng)之后，再進(jìn)行一個(gè)大規(guī)模整合，有可能柳暗花明又一村。我作為一個(gè)老水泥人，希望水泥企業(yè)在“十二五”中發(fā)展得更好，以上觀點(diǎn)供大家參考。謝謝！