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為加快實施網絡強國戰略，推動信息通信行業持續健康發展，支撐全面建成小康社會目標如期實現，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，編制《信息通信行業發展規劃（2016－2020年）》。
光纜(opticalfibercable)是為了滿足光學、機械或環境的性能規范而制造的，它是利用置于包復護套中的一根或多根光纖作為傳輸媒質并可以單獨或成組使用的通信線纜組件。光纜主要是由光導纖維（細如頭發的玻璃絲）和塑料保護套管及塑料外皮構成，光纜內沒有金、銀、銅鋁等金屬，一般無回收價值。光纜是一定數量的光纖按照一定方式組成纜心，外包有護套，有的還包復外護層，用以實現光信號傳輸的一種通信線路。即：由光纖（光傳輸載體）經過一定的工藝而形成的線纜。光纜的基本結構一般是由纜芯、加強鋼絲、填充物和護套等幾部分組成，另外根據需要還有防水層、緩沖層、絕緣金屬導線等構件。
海底電纜（underseacable）是用絕緣材料包裹的電纜，鋪設在海底，用于電信傳輸。海底電纜分海底通信電纜和海底電力電纜。現代的海底電纜都是使用光纖作為材料，傳輸電話和互聯網信號。全世界條海底電纜是1850年在英國和法國之間鋪設。中國的條海底電纜是在1988年完成。
為加強通信設施保護，保障通信設施安全與通信暢通，依據《中華人民共和國軍事設施保護法》、《中華人民共和國電信條例》等法律法規，結合本省實際，制定本規定